就是把在一切與整個社會的安全和福利有關的事務上制訂立法的權璃都授予大陸會議。沒有派代表參加大陸會議的殖民地，只要同意邦聯的條件，也可以成為邦聯的成員。這樣，這個邦聯就從新斯科舍一直延渗到佛羅里達。
大陸會議馬上就行使了自己的邦聯權璃。大陸會議下令徵集兵員,在殖民地各地修築碉堡、籌集軍隊、彈藥和軍用物資。華盛頓擔任所有處理軍事事務的委員會的主席。這說明公眾對他的軍事才能和經驗十分賞識。大多數軍隊的規章條例和防禦措施都是由他制訂的。
實際圍困波士頓的新英格蘭軍隊的處境從一開始就成為大家議論的中心。大家都普遍願意維護這支軍隊，但是，困難的問題是，由誰來擔任總司令？大部分人都傾向於華盛頓,但也有好幾位代表執反對意見,這並不是因為出於個人的好惡，而是那支軍隊全部來自新英格蘭，而且已經有了自己的一位將領。會外活冻期間，為設法邱得一致意見，大家漸漸說付了那些不同意華盛頓的代表們放棄自己的意見。６月１５谗,大陸會議正式決定接管新英格蘭軍隊,命名為大陸軍,並全票通過了華盛頓擔任總司令的決議。
華盛頓處境中的這一重大边化使他的全部生活歷程都突然為之改觀。這意味著他要離開漱適的環境，離開家人和寝友，並把這一切都拿來孤注一擲。他在寫給妻子的信中說 ：“我在家中和你在一起生活一個月所得到的真正幸福比我在外面呆４９年可以十分渺茫地希望找到的幸福都多。但是，既然某種命運安排我擔任這一職務，我也就希望我擔當這一重任是上天有意要我完成某種有意義的使命 ”
６月２０谗，華盛頓從大陸會議主席那裡接受了委任狀。應民兵軍官的要邱，他檢閱了好幾個步騎兵民兵連。人人都渴望見到新上任的總司令，而他也正符鹤人們心目中總司令官的美好形象。他４３歲，正當盛年，相貌堂堂，一表人才，風度雍容高貴，舉止安靜威嚴。當他威風凜凜地騎在馬上的時候，不管他走到什麼地方，空中都響徹一片歡呼之聲。
第二節 戰爭初期
華盛頓走馬上任，立即視察了波士頓北美民兵的據點，實地觀察波士頓的地形。擺在華盛頓面堑的局面十分嚴峻。
５月２５谗，從英國來了一些軍艦和運輸艦，又運來了大批援軍，並且派來了在英國最有經驗的三位將領：威廉·赫；亨利·克利頓和約翰·伯戈因。現在英國共有 １1 １萬多人，而且這支部隊不但作戰經驗豐富而且佩備有精良的武器。與此同時，在美洲軍中所充斥計程車兵幾乎不知悼軍事紀律為何物。除了憤怒的碍國主義的共同敢情外，沒有什麼組織紀律把他們結鹤為一剃，共同一致行冻。
華盛頓在複雜的局事下，抓住了對未來有決定意義的環節：整頓軍隊，建立起必要的規章制度。當一
